Monday, January 21, 2013

“ပင္လံုမွာ စ၍ ပင္လံုမွာပင္ အဆံုးသတ္ေစခ်င္ပါသည္”

စဆုံး ဖတ္သင့္သည့္ ေဆာင္းပါးတပုဒ္ပါ ေဆာင္းပါးရွင္အား အထူးေက်းဇူးတင္ပါတယ္
“ပင္လံုမွာ စ၍ ပင္လံုမွာပင္ အဆံုးသတ္ေစခ်င္ပါသည္”

၂၀၁၃ ၏ ေနျခည္သစ္ကို မဂၤလာ႐ွိစြာ ၾကိဳဆိုလိုလွ်င္” ဆိုသည့္ေဆာင္းပါးကို မက္ဆင္ဂ်ာ ႏွစ္ႏွစ္ေျမာက္ အထူးထုတ္အတြက္ ေရးခဲ့သည္ ။ ထိုေဆာင္းပါးတြင္ “၂၀၁၃မွာ စာေရးသူ အလိုခ်င္ဆံုး ဆႏၵတစ္ခုတည္းကိုသာ ေျပာပါလို႔ဆိုခဲ့ရင္ တိုင္းရင္းသားေတြနဲ႔ ျဖစ္ပြား ေနတဲ့ ပဋိပကၡေတြ ေျပေပ်ာက္၊ စစ္မီးေတြ ျငိမ္းၿပီးေတာ့ ၊ သာတူညီမွ် အတူတကြ ယွဥ္တဲြေနထိုင္ႏိုင္ခြင့္ပါပဲ”လို႔ ရင္တြင္းဆႏၵကို ေဖာ္ျပ ေရးသားခဲ့သည္ ။ တိုက္ပဲြေတြေၾကာင့္ အိုးမဲ့အိမ္မဲ့ ျဖစ္ၾကရၿပီး ဒုကၡသည္စခန္းမွာ ေနထိုင္ၾကရတဲ့ ျပည္သူေတြ၊ မိဘနဲ႔ ရင္အုပ္မကြာ ေနၾကရမဲ့အ႐ြယ္မွာ မိဘမဲ့ျဖစ္ၾကရ႐ွာတဲ့ ကေလး သူငယ္လူမမယ္ေတြ၊ ေက်ာင္းသင္ခန္းမွာ ပညာ႐ွာရမဲ့ အခ်ိန္အ႐ြယ္မွာ လြယ္အိပ္ကို မလြယ္ႏိုင္၊ စာမသင္မအံႏိုင္ပဲ ၊ စစ္ေဘးစစ္ဒဏ္ ကလြတ္ေရး ေျပးလႊားပုန္းေအာင္း ေနၾကရ႐ွာတဲ့ ကေလးငယ္ေတြကို ျမင္ရတိုင္းမခ်ိ ေအာင္ ခံစားရပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ျပည္တြင္းျငိမ္းခ်မ္းေရးကို  အျမန္ဆံုး ျပန္လည္ တည္ေဆာက္ ႏိုင္ၾကပါေစလို႔ ဆႏၵျပဳပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ တုိင္းရင္းသား စည္းလံုးညီညြတ္ေရး ဆိုတာ ပါးစပ္က ေျပာေန႐ံုနဲ႔မရပါဘူး။ အမ်ိဳးသား ျပန္လည္ သင့္ျမတ္ေရးဆိုတာ ေၾကြးေၾကာ္ေန႐ံုနဲ႔ မျဖစ္ထြန္းႏိုင္ပါဘူး။ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဖက္ ညွိႏႈိင္းမႈေတြ ၊ လိုက္ေလ်ာမႈေတြနဲ႔ တည္ေဆာက္ ရပါတယ္။ “အဲဒီလို ပဋိပကၡေတြ အဆံုးသတ္ ၊ စစ္မီးေတြ ျငိမ္းဖို႔အတြက္ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဖက္ ညွိႏႈိင္းရာမွာ ႏွစ္ဖက္စလံုး က ျငိမ္းခ်မ္းေရးကို အမွန္တကယ္ လိုလားေနၾကဖို႔လည္း လိုအပ္ပါတယ္”ဟုလည္း တိုက္တြန္း ေရးသားခဲ့ပါသည္။ ယခုေတာ့ စာေရးသူ၏ စကားပင္မဆံုးေသး ၊ ကခ်င္ျပည္နယ္မွာ အေျမာက္သံ၊ စိန္သံ ၊ ဗံုးသံတို႔က ညံထြက္ လာပါေခ်သည္ ။ ျပည္သူေတြမွာေတာ့ အသက္ေဘးမွ လြတ္ရာ ေျပးၾကပုန္းၾက ဒုကၡေတြ မ်ားၾကျပန္႐ွာပါၿပီ။
 
တိုက္ပဲြေတြ ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ျပန္ျဖစ္လာၿပီ ဆိုသည္ႏွင့္ တစ္ျပိဳင္နက္ ကိုယ့္ဘက္ကို ကာကြယ္၍ သူ႔ဘက္ကို အျပစ္ေျပာစကား မ်ားက ႏွစ္ဘက္စလံုးမွ ျမိဳင္ၿမိဳင္ဆိုင္ဆိုင္ ထြက္ေပၚ လာၾကပါသည္ ။
အစိုးရဘက္ကလည္း မိမိတို႔၏ ေ႐ွ႕တန္းသို႔ပို႔ေသာ ရိကၡာပို႔ တပ္မ်ား ကို KIA က ၾကားျဖတ္ တိုက္ခိုက္ေသာေၾကာင့္ ၊ မိမိတု႔ိတပ္စခန္းမ်ားကို KIA က စတင္ပစ္ခတ္ တိုက္ခိုက္လာေသာေၾကာင့္ ၊ တံတားမ်ား ကို မုိင္းခဲြဖ်က္ဆီးျခင္းေၾကာင့္ တိုက္ရပါသည္ဟု အေၾကာင္းျပပါသည္ ။ KIA ဘက္ကလည္း အစိုးရတပ္မ်ားက ေ႐ွ႕တန္းသို႔ ရိကၡာပို႔သည္ ဟု ေဖာ္ျပလ်က္ လက္နက္မ်ား ပို႔ေဆာင္ေနျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ၊ မိမိတို႔အား အစိုးရတပ္မ်ားက စတင္ တိုက္ခိုက္ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း မိမိတို႔က ခံစစ္ ဆင္ေနရျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ၊ သတင္းမ်ား ထုတ္ျပန္ပါသည္ ။ စစ္ပဲြတိုင္း တြင္ ၀ါဒျဖန္႔ခ်ိျခင္းမ်ား( Propaganda campaign) ပါ၀င္ လာစျမဲျဖစ္ရာ မည္သူကအမွန္၊ မည္သူကအလြန္ဟု မေျပာေတာ့ပါ ။ ေျပာခ်င္သည္ကေတာ့ ႏွစ္ဘက္စလံုး အလြန္ဟုသာ ေျပာခ်င္ပါသည္။ အေၾကာင္းမွာ စစ္ျဖစ္သည္ဆိုသည္ႏွင့္ ဒုကၡေရာက္ရသည္မွာ အျပစ္မဲ့ ျပည္သူမ်ားသာျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္ တာ၀န္႐ွိသူမ်ား အေနျဖင့္ အျပစ္မဲ့ျပည္သူမ်ား ႀကံဳေတြ႕ရမည့္ ဒုကၡမ်ိဳးစံု အဖံုဖံုကို မ်က္ကြယ္ ျပဳရက္ၾကေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။
 
ယခုပင္ ကခ်င္ျပည္နယ္တြင္ စစ္ေဘးဒုကၡသည္ ဦးေရမွာ သိန္းဂဏန္း ေက်ာ္ေနၿပီျဖစ္ ေၾကာင္း သတင္းမ်ားအရ သိရပါသည္ ။ ဤစစ္ပဲြကို ေ႐ွာင္လဲႊလိုပါက ေ႐ွာင္လဲႊႏိုင္သည့္ နည္းလမ္းမ်ား ႐ွိလ်က္ႏွင့္ ျပည္သူတို႔ အတိဒုကၡ ေရာက္ေစေသာ လမ္းကိုေ႐ြးခ်ယ္ေနၾက ျခင္းမွာ အဘယ္ေၾကာင့္ပါနည္း ။ စစ္ပဲြၾကားတြင္ ျပည္သူမ်ား ေျမဇာပင္ျဖစ္ၾကရ၊ ထိခိုက္ နစ္နာရသည္မွာ မ်ားစြာစိတ္ထိခိုက္စရာ ျဖစ္ပါ သည္။ စစ္မက္ျဖစ္ပြားသျဖင့္ ဖံြ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈကို မတည္ေဆာက္ႏိုင္ပါလွ်င္လည္း ျပည္သူမ်ားပင္ နစ္နာပါသည္။ သို႔ျဖစ္၍ ျပည္တြင္းျငိမ္း ခ်မ္းေရးကို အျမန္ဆံုးျပန္လည္ တည္ေဆာက္ရန္ လိုသည္။ ထိုသို႔ျငိမ္းခ်မ္းေရးကို တည္ေဆာက္ႏိုင္ရန္မွာ ႏွစ္ဦးႏွစ္ ဘက္ အေၾကအလည္ ေစ့စပ္ ညွိႏိုင္းၾကရန္လိုသည္ ။ထိုသို႔ ေစ့စပ္ညွိႏိုင္းရန္ မွာ ျပႆနာ၏ ရင္းျမစ္ (root cause) ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္၏ လိုအင္ဆႏၵ မ်ား (needs and desires) တန္ဖိုးထားမႈမ်ား (values) မ်ားကို သိ႐ွိနားလည္ရန္ လိုအပ္သည္ဟု စာေရးသူ၏ ေဆာင္းပါးမ်ားတြင္ တင္ျပခဲ့ဘူးပါ သည္ ။ ျပႆနာ တစ္ရပ္၏ရင္းျမစ္ကို မသိနားမလည္လွ်င္ သို႔မဟုတ္ နားမလည္ခ်င္ ဟန္ေဆာင္ေနလွ်င္ ထိုျပႆနာကို ဘယ္ေသာ အခါမွ ေျဖ႐ွင္းႏိုင္လိမ့္မည္ မဟုတ္ပါ။
 
ကခ်င္ျပည္နယ္တြင္ ျဖစ္ပြားေနရေသာ စစ္ပဲြမ်ား၏ အေျခခံအေၾကာင္းတရားသည္ “စစ္မွန္ေသာ ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စု” ကို တည္ေဆာက္လိုျခင္း ၊ ထိုဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု၏ အႏွစ္သာရ သေဘာအရ ျပည္ေထာင္စု၀င္ ျပည္နယ္မ်ားတြင္ သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ ဥပေဒမ်ား ျပဌာန္းခြင့္ႏွင့္ ကိုယ့္ၾကမၼာ ကိုယ္ဖန္တီးႏို္င္ခြင့္ ရေရးျဖစ္ပါသည္ ။ ထိုသေဘာတရားမ်ားသည္ “ပင္လံု စာခ်ဳပ္”၏ အႏွစ္ သာရလည္း ျဖစ္ပါသည္။ ထိုအႏွစ္သာရကို ဖယ္႐ွား ေဖ်ာက္ဖ်က္၍ ကိုယ့္ျမင္းကိုယ္စိုင္းခဲ့ၾကျခင္းေၾကာင့္ ယေန႔ထက္တိုင္ စစ္မီးမ်ား မေသႏိုင္ မျငိမ္းႏိုင္ ျဖစ္ေနရျခင္းျဖစ္ပါသည္။ တိုင္းရင္းသား ညီေနာင္အခ်င္းခ်င္း တိုက္ခိုက္ သတ္ျဖတ္ေနၾကရသည့္ ျပႆနာသည္ လူမ်ိဳး ေရး ပဋိပကၡ (Conflict of national cause) မဟုတ္ပါ၊ အယူ၀ါဒ ေရးရာပဋိပကၡ(Conflict of political conviction)မဟုတ္ပါ။ ဖဲြ႕စည္းပံု အေျခခံဆိုင္ရာ အက်ပ္အတည္း (Constitutional Crisis) တစ္ခုသာ ျဖစ္ပါသည္။ ဤသည္တို႔ကို အေျခခံက်က် ဆန္းစစ္ ေလ့လာမႈမ်ား မပါ႐ွိဘဲ ျပည္တြင္း ျငိမ္းခ်မ္းေရး အစစ္အမွန္ကိုဘယ္သို႔ေစ့စပ္ ညွိႏိႈင္းတည္ေဆာက္၍ ရႏိုင္မည္မဟုတ္ပါ။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ကခ်င္ျပည္နယ္ အပါအ၀င္ တိုင္းရင္းသားျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ အစိုးရတို႔အၾကားတြင္ ျပႆနာမ်ား မည္ကဲ့သို႔ စတင္လာသည္ဆိုသည္ကို သံုးသပ္ရန္လိုလာ ပါသည္။
 
ျမန္မာ့ လြတ္လပ္ေရး ပိသုကာႀကီး ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း သည္ ၁၉၄၇ခုွႏွစ္ ဇန္န၀ါရီလတြင္ လန္ဒန္သို႔သြားေရာက္၍ လြတ္လပ္ ေရးအတြက္အေရး ဆိုခဲ့ပါသည္။ ထိုသို႔ ေဆြးေႏြးခဲ့ၿပီးေနာက္ ၁၉၄၇ ဇန္န၀ါရီလ၂၇ရက္ေန႔တြင္ တစ္နွစ္အတြင္း လုံး၀လြပ္လပ္ေရးေပးမည္ ဟုအာမခံခ်က္ေပးသည့္“ေအာင္ဆန္း-အက္တလီစာခ်ဳပ္”ကို ေအာင္ျမင္ေခ်ာေမာစြာ လက္မွတ္ေရးထိုး ႏိုင္ခဲ့သည္။“လုံး၀ လြတ္လပ္ေရး” ဆိုသည္မွာ ျပည္မႏွင့္တကြ ေတာင္တန္းေဒသရွိ လူမ်ိဳးစုမ်ား ေနထိုင္ရာေဒသ (ျပည္နယ္) မ်ား အပါအ၀င္ ယူနီယံ (Union) ေခၚ “ျပည္ေထာင္စု” ပံုစံအျဖစ္ တစ္စုတစ္စည္းတည္း လြတ္လပ္ေရး ေပးျခင္းကို ဆိုလိုေပသည္။ သို႔ရာတြင္ ထိုသို႔လံုး၀လြတ္လပ္ေရး ရ႐ွိသည္ အထိ အေရးလွခဲ့သည့္ ေအာင္ဆန္း-အက္တလီစာခ်ဳပ္ကို ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ရာတြင္ အခက္အခဲမ႐ွိ လြယ္ကူေခ်ာေမာစြာ ခ်ဳပ္ဆိုနိဳင္ခဲ့ျခင္း မဟုတ္ခဲ့ပါ။လံုး၀ လြတ္လပ္ေရးအတြက္ အေရးဆိုေနစဥ္တြင္ တိုင္းရင္းသား ပေဒသရာဇ္ေခါင္းေဆာင္မ်ားက (႐ွမ္းေစာ္ဘြား နွစ္ဦးလက္မွတ္ ေရးထိုးလ်က္) ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္းသည္ ေတာင္တန္းေဒသ တုိင္းရင္းသား လူမ်ိဳးစုမ်ားကို ကိုယ္စားမျပဳ၊ အထူးသျဖင့္ ႐ွမ္းျပည္နယ္ကို ကိုယ္စားျပဳသူ မဟုတ္ဟူ၍ ေဖာ္ျပထားေသာ ေၾကးနန္းစာကို လန္ဒန္သို႔ေပးပို႔ခဲ့ရာ ထိုအခ်က္သည္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္၏ ၾကိဳးပမ္းမႈကို မ်ားစြာထိခိုက္ ေစခဲ့သည္ ။ သို႔ျဖစ္၍ ျပည္မႏွင့္ ေတာင္တန္းေဒသမ်ား ပူးေပါင္းေရးကိစၥမွာ အလြန္အေရးႀကီးလာခဲ့ၿပီး ထိုသို႔ပူးေပါင္း၍ ေတာင္းဆိုမွသာ လြတ္လပ္ေရးအတြက္ အာမခံႏိုင္မည့္ အေျခအေနသို႔ ဆိုက္ေရာက္ခဲ့ပါသည္ ။ ထို႔ေၾကာင့္ ႐ွမ္းျပည္နယ္ လြတ္လပ္ေရးအဖြဲ႔ခ်ဳပ္မွ ဦးတင္ေအး၊ ဦးထြန္းျမင့္(ေတာင္ႀကီး)တို႔၏ စည္း႐ံုးမႈျဖင့္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္းအား အေလးအနက္ ေထာက္ခံသည့္ လူထုစည္းေ၀းပြဲ တစ္ရပ္ ျပဳလုပ္ခဲ့ၾကရပါသည္။ ရွမ္းျပည္နယ္အေနျဖင့္ ျမန္မာျပည္မႏွင့္အတူ တစ္ၿပိဳင္တည္း လုံး၀လြတ္လပ္ေရး ေတာင္းဆိုေၾကာင္းႏွင့္ ျပည္မ ႏွင့္အတူ ေတာင္တန္းေဒသ ျပည္နယ္မ်ားစုေပါင္း ဖြဲ႔စည္းအပ္ေသာ “ျပည္ေထာင္စု” အသြင္ျဖင့္လုံး၀ လြတ္လပ္ေရး ရလုိေၾကာင္း ဗိုလ္ခ်ဳပ္ ေအာင္ဆန္း၏ ေတာင္းဆိုခ်က္ကို အႂကြင္းမဲ့ ေထာက္ခံေၾကာင္း တခဲနက္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်ခဲ့ၾကၿပီး ဦးတင္ေအး၊ ဦးေဖခင္တို႔က ဖဆ ပလ ႒ာနခ်ဳပ္ ႏွင့္ လန္ဒန္ၿမိဳ႕ေရာက္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္းတို႔ထံသို႔ ထိုဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို အျမန္ေၾကးနန္း႐ိုက္ အေၾကာင္းၾကား ခဲ့ၾကသည္။ ထိုအခါတြင္မွ ျမန္မာကုိယ္စားလွယ္အဖြဲ႔ႏွင့္ ၿဗိတိသွ်အစိုးရတို႔ ညွိႏွိဳင္းေဆြးေႏြးပြဲ ဆက္လက္ က်င္းပနိဳင္ခဲ့ရာ လြတ္လပ္ေရးအတြက္ ပထမအဆင့္ အုတ္ျမစ္ျဖစ္ေသာ ေအာင္ဆန္း-အက္တလီစာခ်ဳပ္ကို ခ်ဳပ္ဆိုႏိုင္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
 
သို႔ေသာ္ ထိုေအာင္ဆန္း-အက္တလီစာခ်ဳပ္ တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံအား လံုး၀လြတ္လပ္ေရး မေပးရေရးအတြက္ ကန္႔သတ္ခ်က္တစ္ခု ထည့္သြင္း ေရးသားထားခဲ့ေသးသည္။ ေအာင္ဆန္း-အက္တလီစာခ်ဳပ္ ၏ အပိုဒ္ ၃(ဂ) တြင္ –ေတာင္တန္းေဒသ ျပည္နယ္မ်ားအတြက္မူ သက္ဆုိင္ရာ လူမ်ိဳးစု ေခါင္းေဆာင္မ်ား ကိုယ္တုိင္က ျမန္မာျပည္မနွင့္အတူ လြတ္လပ္ေရး ရယူကာ ျပည္ေထာင္စု(Union)ပံုစံျဖင့္ ေနလုိ ေၾကာင္း အခုိင္အမာ စာခ်ဳပ္တစ္ခု လက္မွတ္ ေရးထုိးေပးၾကရမည္ ဟု ထည့္သြင္း ထားျခင္းပင္ျဖစ္သည္။
ေဖေဖာ္၀ါရီ(၈)ရက္တြင္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း ပင္လံုသို႔ ေရာက္လာခဲ့သည့္အခ်ိန္တြင္ ၿဗိတိသွ်အစိုးရ၏ ေတာင္တန္းေဒသ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး႒ာနမွ မစၥတာစတီဗင္ဆင္ ဦးေဆာင္၍ နည္းမ်ိဳးစုံျဖင့္ ေသြးခြဲေနခဲ့ၾကသျဖင့္ လူမ်ိဳးစု ေခါင္းေဆာင္အခ်ဳိ႕သည္ ပင္လုံစာခ်ဳပ္ ကိုလက္မွတ္ ထိုးသင့္၊ မထိုးသင့္ စဥ္းစားေတြေ၀ေနၾကရာ  ပင္လံုစာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆိုပဲြအတြက္ စိုးရိမ္ဖြယ္ျဖစ္ေနခဲ့ပါသည္။ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း ၏ေခါင္းေဆာင္မွဳကို အႂကြင္းမဲ့ ယုံၾကည္ေထာက္ခံသူ ကခ်င္ေခါင္းေဆာင္ ဆမားဒူ၀ါ ဆင္၀ါးေနာင္၊ မိုင္းပြန္ေစာ္ဘြားႀကီး စ၀္စံထြန္း၊ ႐ွမ္းျပည္လြတ္လပ္ေရးအဖြဲ႔မွ ဦးတင္ေအး၊ ဦးထြန္းျမင့္ (ေတာင္ႀကီး)၊ အိုင္စီ အက္စ္ ဦးတင္ထြဋ္၊ ဦးေဖခင္ စေသာပုဂၢိဳလ္မ်ားက ပင္လုံ ေရာက္ လူမ်ိဳးစု ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား အလ်င္အျမန္ စည္း႐ုံး လွဳပ္ရွားၾကသျဖင့္ ကိုယ္စားလွယ္ေပါင္းစုံ ပါ၀င္ေသာ အစည္းအေ၀းတစ္ခု အထေျမာက္ခဲ့ပါသည္။ယင္းအစည္းအေ၀းသို႔ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း ကိုယ္တိုင္ တက္ေရာက္ၿပီး ျပည္နယ္မ်ားနွင့္ ျပည္မတို႔ ပူးေပါင္း လ်က္ ျပည္ေထာင္စုအသြင္ျဖင့္ လြတ္လပ္ေရး ရယူျခင္းသည္သာလွ်င္ အေကာင္းဆုံးျဖစ္ေၾကာင္း ႐ွင္းလင္း ေျပာျပသည့္အခါတြင္မွ ကိုယ္စားလွယ္ အားလုံးကနားလည္ သေဘာေပါက္ လက္ခံခဲ့ၾကၿပီး ပင္လံုစာခ်ဳပ္ကို လက္မွတ္ ေရးထိုးရန္ သေဘာတူညီခဲ့ၾကပါသည္။ ဤသို႔ျဖင့္ ေဖေဖာ္၀ါရီလ (၁၂)ရက္ေန႔တြင္ (ပင္လံုညီလာခံအား အကဲခတ္ ရန္ေရာက္႐ွိေနၾကေသာ) ဒိုမီနီယံေရးရာ လက္ေထာက္ အတြင္း၀န္ ေဘာ့တြမ္မေလႏွင့္အဖဲြ႕၏ေ႐ွ႕ေမွာက္တြင္ပင္ သမိုင္း၀င္ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ကို ေအာင္ျမင္စြာ ခ်ဳပ္ဆိုႏိုင္ခဲ့ၾကပါသည္ ။ ထိုသမိုင္း၀င္ စာခ်ဳပ္ကို ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္းႏွင့္ တိုင္းရင္းသားေခါင္းေဆာင္ (၂၂) ဦးတို႔ လက္မွတ္ေရးထိုး ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ၾကၿပီး ျပည္ေထာင္စု အုတ္ျမစ္ကို ခ်မွတ္ႏိုင္ခဲ့ၾကပါသည္ ။
 
ဤသို႔ တိုင္းရင္းသား ညီရင္းအကိုမ်ားအခ်င္းခ်င္း ေသြးစည္းညီညြတ္စြာျဖင့္ ျငိမ္းခ်မ္းစြာ အတူယွဥ္တဲြ ေနထိုင္ႏိုင္မည့္ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံေတာ္တစ္ခုအတြက္ အုတ္ျမစ္ခ်ခဲ့ေသာ ပင္လံုစာခ်ဳပ္သည္ အပိုဒ္(၉)ပိုဒ္ပါ၀င္ဖဲြ႕စည္းထားပါသည္ ။ ထိုအပိုဒ္ (၉)ခု အနက္ အပိုဒ္(၅)တြင္ေဖာ္ျပပါ႐ွိသည္မွာ “ အထက္တြင္ သေဘာ တူညီသည့္အတုိင္း ဘုရင္ခံ၏ အမႈေဆာင္ေကာင္စီကုိ တုိးခ်ဲ႕မည္ ျဖစ္ေသာ္လည္း နယ္စပ္ေဒသမ်ား၏ ေဒသတြင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္ ယခုခံစားေနရေသာ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို မည္သည့္ နည္းႏွင့္မဆုိ တစုံတရာ လက္လြတ္ေစရန္ အဆုိပါေကာင္စီက ျပဳလုပ္ျခင္း မရွိေစရ။ နယ္စပ္ေဒသမ်ား အတြက္ ေဒသတြင္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္ ကိုယ္ပုိင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ရာခုိင္ႏႈန္းအျပည့္ ရွိေစရမည္ဟူေသာမူကုိ သေဘာတူညီၾကသည္” ဟူ၍ ေဖာ္ျပပါ႐ွိပါသည္။ မူရင္းမွာ အဂၤလိပ္ဘာသာျဖင့္ (V) Though the Governor’s Executive Council will be augmented as agreed above, it will not operate in respect of the Frontier Areas in any manner which would deprive any portion of these Areas of the autonomy which it now enjoys in internal administration. Full autonomy in internal administration for the Frontier Areas is accepted in principle . ဟူ၍ျဖစ္ပါသည္။
 
ပင္လံုစာခ်ဳပ္သည္ ခ်င္း၊ ကခ်င္၊ ရွမ္းေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္ ထိုစဥ္က ၾကားျဖတ္အစိုးရ (Interim Government) ကိုယ္စား ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း ကိုယ္တိုင္ လက္မွတ္ ေရးထိုးခဲ့ေသာ သမိုင္း၀င္ စာခ်ဳပ္ျဖစ္ပါသည္။ သာမန္လူတစ္စု-စုစည္းၿပီး သေဘာတူညီ လက္မွတ္ထိုးခဲ့ေသာ စာခ်ဳပ္တစ္ခု မဟုတ္ပါ ။ လူမ်ိဳးတစ္မ်ိဳးႏွင့္ တစ္မ်ိဳးအၾကား ခ်စ္ၾကည္ေရး ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ေသာ စာခ်ဳပ္မဟုတ္ပါ ။ ေဒသ တစ္ခုႏွင့္ တစ္ခုအၾကား ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္ေရး စာခ်ဳပ္မဟုတ္ပါ ။ သမိုင္းကိုယ္စီ ႐ွိခဲ့ၾကေသာ ၊ အခ်ဳပ္အခ်ာ အာဏာကိုယ္စီ ႐ွိခဲ့ၾကေသာ (ကိုလိုနီေခတ္ ဥပေဒမ်ားပင္ ျဖစ္လင့္ကစား) ကိုယ့္ေဒသႏွင့္ ကိုယ္ဥပေဒမ်ားျဖင့္ သီးျခားတည္႐ွိေနခဲ့ေသာ ေဒသဆိုင္ရာ အစုအဖဲြ႔မ်ားၾကား ျငိမ္းခ်မ္းစြာ အတူယွဥ္တဲြ ေနထိုင္လွ်က္ ျပည္ေထာင္စုႀကီး တစ္ခုအျဖစ္ ခိုင္ခိုင္မာမာ ရပ္တည္ရန္ ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ေသာ ျပည္ေထာင္စု အုတ္ျမစ္ အေျခခံ စာခ်ဳပ္ျဖစ္ပါသည္ ။
 
ထိုစဥ္က ကခ်င္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ (1895-Kachin Hill Regulation) အရ သီးျခား ကခ်င္ျပည္နယ္ကို ကိုယ္စားျပဳ၍ လည္းေကာင္း ၊ ရွမ္းေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ Federated Shan State အရ ႐ွမ္းျပည္နယ္ကို ကိုယ္စားျပဳ၍ လည္းေကာင္း ၊ ခ်င္းေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ (1896 Chin Hills Regulation) အရ ခ်င္းအထူးေဒသကို ကိုယ္စားျပဳ၍ လည္းေကာင္း ၊ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ ဆန္းက 1935 Burma Act (Burma Proper) အရ ဗမာျပည္မကို ကိုယ္စားျပဳလည္းေကာင္း ပင္လံုစာခ်ဳပ္တြင္ ပါ၀င္လက္မွတ္ ေရးထိုး ခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္ပါသည္ ။ ဤေနရာတြင္ ေျပာစရာ႐ွိသည္မွာ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ကို လက္မွတ္ေရးထိုးရာတြင္ ရခိုင္၊ကရင္ ၊ မြန္ တိုင္းရင္းသားတို႔ မပါ၀င္ခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္ ။ အေၾကာင္းမွာ Burma Proper အရ ကရင္၊မြန္၊ရခိုင္တို႔ကို ျပည္မဟု ပူးတဲြ သတ္မွတ္ထားျခင္း ေၾကာင့္ျဖစ္ပါ သည္ ။
 
ကိုလိုနီေခတ္က ဘုရင္ခံ၏ အမႈေဆာင္ေကာင္စီသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ တစ္၀န္းလံုး၏ အစိုးရအဖဲြ႕ျဖစ္ရာ ယခုေခတ္တြင္ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ ႏွင့္ တူညီပါသည္။ နယ္စပ္ေဒသမ်ားဆိုသည္မွာ ကခ်င္၊ကယား၊ကရင္၊ခ်င္း၊ စေသာ တိုင္းရင္းသားတို႔ ေနထိုင္ရာ ျပည္နယ္မ်ား ျဖစ္ပါသည္။ နယ္တြင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုသည္မွာ ထိုေဒသမ်ားတြင္ ျပဌာန္းထားေသာ ဥပေဒမ်ားကို ဆိုလိုျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အထက္တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ေသာ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ပါ သေဘာတူညီခ်က္ အပိုဒ္(၅)တြင္ ပါ၀င္ေသာ ကိုလိုနီေခတ္ စကားလံုးမ်ားကို ဤမ်က္ေမွာက္ ေခတ္ အသံုးအႏႈန္းေ၀ါဟာရမ်ားျဖင့္ ဘုရင္ခံ၏ အမႈေဆာင္ေကာင္စီ = ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ၊ နယ္စပ္ေဒသမ်ား = တိုင္းရင္းသား ျပည္နယ္မ်ား ၊ ေဒသတြင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရး = ျပည္နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ၊ ဟူ၍ အစားထုိးေရးသား ဖတ္႐ႈၾကည့္ၾကလွ်င္ ယခု တိုင္းရင္းသားတို႔ ဘာေၾကာင့္ လက္နက္ကိုင္ တိုက္ပဲြ၀င္ေနၾကသလဲဆိုေသာ ျပႆနာ၏ အေၾကာင္းရင္း၊ တိုင္းရင္းသားမ်ား ဘာေၾကာင့္ စစ္မွန္ေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ ( federal states) ကို ေတာင္းဆိုေနၾကပါသလဲ ဟူေသာ အေၾကာင္းရင္းကို ျမင္ေတြ႕ႏိုင္ပါလိမ့္မည္။
 
ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္းႏွင့္တကြ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ကို ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ၾကေသာ တိုင္းရင္းသား ေခါင္းေဆာင္ႀကီးတို႔ အုတ္ျမစ္ခ်ခဲ့ေသာ လြတ္လပ္ေသာ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း မွီတင္းေနထိုင္ၾကေသာ တိုင္းရင္းသားတိုင္းႏွင့္ ျပည္နယ္တိုင္းတြင္ သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ အခ်ဳပ္အခ်ယ္ ကင္းေသာ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္တို႔ကိုအာမခံသည့္ ျပည္ေထာင္စု စစ္စစ္ စနစ္( federal states system) ျဖစ္ေၾကာင္းထင္ ႐ွားစြာသိျမင္ႏိုင္ၾကပါသည္ ။ ထုိ႔အျပင္ “ထိုစာခ်ဳပ္၏ အပိုဒ္(၇)တြင္ နယ္စပ္ေဒသမ်ား၏ နယ္သူနယ္သားတုိ႔သည္ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံမ်ား တြင္ အေျခခံမ်ားအျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳထားေသာ အခြင့္အေရးမ်ားတုိ႔ကုိခံ စားႏုိင္ခြင့္ ရွိေစရမည္”ဟုထည့္သြင္းထားေသးရာ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ သည္ ဒီမိုကေရစီအႏွစ္သာရ ျပည့္၀ေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ စစ္စစ္ကို ထူေထာင္ရန္ ခ်မွတ္ခဲ့ေသာ အုတ္ျမစ္ ျဖစ္သည္ဆိုသည္မွာ အထင္ အ႐ွား ျဖစ္ပါသည္ ။
 
သို႔ပါေသာ္လည္း ၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒ၏ ခၽြတ္ယြင္းခ်က္ ၊ အားနည္းခ်က္မ်ားႏွင့္ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ဦးႏု၏ လဲြမွားလွေသာ လုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားသည္ မိမိတို႔၏ ကိုယ္ပိုင္အခြင့္အေရးမ်ား ဆံုး႐ႈံးရသျဖင့္ မခံမရပ္ႏိုင္ၾကေသာ တိုင္းရင္းသားမ်ားအား လက္နက္ကိုင္စဲြ သည္အထိ ပဋိပကၡျပင္းထန္ေစခဲ့ပါသည္ ။ ပင္လံုစာခ်ဳပ္၏ အႏွစ္သာရမ်ားကို ၁၉၄၇ ဖဲြ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက အေကာင္အထည္ မေဖာ္ႏိုင္ခဲ့ျခင္း ၊ တိုင္းရင္းသားမ်ား၏ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ ျပဌန္းခြင့္မ်ားကို ထိပါးလာ၍ တိုင္းရင္းသာမ်ားက ျပည္မမွခဲြထြက္ရန္ ႀကိဳးပမ္းလာၾကျခင္း တို႔ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုအတြင္း စစ္မီးဟုန္းဟုန္း ေတာက္ေလာင္လာသည့္အခ်ိန္တြင္ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ဦးႏုက ဗိုလ္ခ်ဳပ္ ေန၀င္း (အိမ္ေစာင့္အစိုးရ)ထံ အာဏာ လႊဲေျပာင္းခဲ့သည္။ အိမ္ေစာင့္အစိုးရမွ တဖန္ ပါလီမန္ေ႐ြးေကာက္ပဲြမ်ား က်င္းပေပး၍ အရပ္သား အစိုးရအား ျပန္လည္ အာဏာလႊဲေျပာင္းခဲ့ေသာ္လည္း အစိုးရ၏အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အားနည္းမႈေၾကာင့္၊ ကြန္ျမဴနစ္အလံျဖဴ/နီျပႆနာ၊ ရဲေဘာ္ျဖဴ/၀ါျပႆနာ ၊ KNDO ျပႆနာ စသည့္ ျပႆနာ ေပါင္းမ်ားစြာျဖင့္ ထိမ္းမႏိုင္ သိမ္းမရေတာ့ေသာ အေျခအေနမ်ား ေပၚေပါက္ ေနသည္ကို အေၾကာင္းျပ၍ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေန၀င္း၏ ေတာ္လွန္ေရးေကာင္စီက အာဏာ သိမ္းလိုက္ျပန္ေတာ့သည္။ ထိုအခ်ိန္မွစ၍ ဖက္ဒရယ္မူ ဆိုသည္မွာ“ျပည္ေထာင္စုျပိဳကဲြေစမည့္ မူ၀ါဒလမ္းစဥ္” တစ္ခုအျဖစ္ တပ္မေတာ္အစိုးရ အဆက္ဆက္တို႔၏ ၀ါဒျဖန္႔စရာ အေၾကာင္းတရား တစ္ခုျဖစ္ခဲ့ရပါသည္ ။ ဗိုလ္ခ်ဳပ္တို႔ခ်မွတ္ခဲ့ေသာ ပင္လံုစာခ်ဳပ္၏ အႏွစ္သာရျဖစ္ေသာ ဖက္ဒရယ္မူသည္ စစ္အစိုးရအ ဆက္ဆက္၏ ၀ါဒျဖန္႔မႈေၾကာင့္ ဆိုး႐ြားေသာ အဓိပၸါယ္ကို ေဆာင္ခဲ့ပါေတာ့သည္။
 
တိုင္းရင္းသားမ်ား တစ္စိုက္မတ္မတ္ လိုလားေတာင္းဆိုေနၾကသည့္ ဖက္ဒရယ္မူသည္ ျပည္ေထာင္စု ၿပိဳကဲြေစမည့္ အေၾကာင္း တရားမဟုတ္ပါ ။ ဖဆပလ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ဦးႏုႏွင့္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေန၀င္းတို႔ ေၾကာင္ခံတြင္းပ်က္ႏွင့္ ဆက္ရက္ေတာင္ပံႀကိဳး ေတြ႕ၾကသည္တြင္ ၾကားထဲမွ ဖက္ဒရယ္မူ နာမည္ ပ်က္ခဲ့ရျခင္းသာ ျဖစ္ပါသည္ ။ (ခုခ်ိန္တိုင္လည္း ဖက္ဒရယ္ဆိုသည္ႏွင့္ “ျပည္ေထာင္စု ျဖိဳခဲြမည့္အႀကံ ဒို႔ လက္မခံ ”ဆိုသည့္ မဟုတ္တမ္းတရား ေၾကြးေၾကာ္သံက ထြက္ထြက္လာပါေသးသည္)။ ကမၻာေပၚ၌ ဖက္ဒရယ္ စနစ္က်င့္သံုးသည့္ ႏိုင္ငံ မ်ားတြင္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုအျပင္ ေခတ္မီဖံြ႕ ျဖိဳးတိုးတက္ၿပီး ႏိုင္ငံမ်ား ျဖစ္ၾကသည့္ ဂ်ာမဏီ ၊ အာဂ်င္တီးနား ၊ ၾသစေတးလ် ၊ ဘရာဇီး ၊ အိႏၵိယ ၊ မကၠဆီကို စေသာ ႏိုင္ငံမ်ား ပါ၀င္ေပသည္ ၊ ထုိႏိုင္ငံမ်ား တြင္ ျပည္ေထာင္စု ျပိဳကဲြမည့္ ျပႆနာမ်ား ေပၚေပါက္ေန သည္ကို မၾကားမိပါ။
 
ဖက္ဒရယ္မူသည္ အမွန္စင္စစ္အားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုကို နည္းလမ္းတက် မွန္ကန္စြာ တည္ေဆာက္ႏိုင္ေစမည့္ နည္းလမ္း တစ္ခုသာျဖစ္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို က်င့္သံုး၍ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံေတာ္ (Union) ကို အမွန္တကယ္ တည္ေထာင္မည္ ဆိုလွ်င္ ဖက္ဒရယ္မူ( federalism) ကို ေ႐ွာင္လဲႊခ်င္၍ မရပါ ။ အထူးသျဖင့္ တိုင္းရင္းသား ေပါင္းစံု ပါ၀င္ဖဲြ႔စည္းရမည့္ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံသည္ ဖက္ဒရယ္မူကို လက္ခံက်င့္သံုးမည့္ အစီအမ ံ႐ွိရပါမည္။ ဖက္ဒရယ္မူကို မက်င့္သံုးဘဲ ဗဟုိမွ လက္၀ါးႀကီး အုပ္ႀကိဳးကိုင္ေသာ စနစ္ကို အသက္သြင္းမည့္ ႏိုင္ငံသည္ မည္သည့္အခါမွ စစ္မွန္ေသာ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံတစ္ခု ျဖစ္လိမ့္မည္ မဟုတ္ပါ။
 
ဖက္ဒရယ္မူကို နာမည္ဖ်က္၍ “ဗဟိုစု-အာဏာ” ကိုဆုပ္ကိုင္ထားလိုသူမ်ားက ဆိုဗီယက္ ျပည္ေထာင္စုၿပိဳကဲြျခင္း ၊ ယူဂိုစလား ဗီးယား ျပည္ေထာင္စု ျပိဳကဲြျခင္းတို႔ကို လက္ညွိဳးထိုး ေထာက္ျပတတ္ၾကပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ ထိုႏိုင္ငံမ်ားကို ထပ္တူျပဳခိုင္းႏႈိင္း၍ မရႏိုင္ ပါ ။ ယခု တိုင္းရင္းသား မ်ား ေတာင္းဆိုေနသည္မွာ ျပည္ေထာင္စုမွ ခဲြထြက္၍ သီးျခား ႏိုင္ငံမ်ားအျဖစ္ ထူေထာင္ၾကရန္ မဟုတ္ပါ ။ ထိုႏိုင္ငံမ်ားကဲ့သို႔ လြတ္လပ္ေရး ေၾကျငာၾကရန္မဟုတ္ပါ။ တိုင္းရင္းသားတို႔ ေတာင္းဆိုေနသည္မွာ (၁) တန္းတူညီမွ်ေရး။ (၂) ကိုယ္ပိုင္ ျပဌာန္းခြင့္ရရွိေရးႏွင့္ စစ္မွန္ေသာျပည္ေထာင္စု (federal states) တည္ေဆာက္ေရး တို႔သာျဖစ္ပါသည္ ။ ျပည္ေထာင္စုအတြင္း သီးျခား လြတ္လပ္သည့္ ဥပေဒျဖင့္ သီးျခားလြတ္လပ္သည့္ ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ကို ေတာင္းဆိုျခင္းႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု ျပင္ပသို႔ခဲြထြက္၍ လြတ္လပ္သည့္ အခ်ဳပ္အခ်ာ အာဏာပိုင္ႏိုင္ငံအျဖစ္ ရပ္တည္ရန္ ႀကိဳးပမ္းျခင္းကို ကဲြျပားစြာ နားလည္ရန္လိုပါသည္။ ၁၉၄၇ ဥပေဒ၏ အားနည္းခ်က္ ကိုဆုပ္ကိုင္၍ “ျပည္ေထာင္စုမွ ခဲြထြက္မည္”ဟု မည္သည့္ တိုင္းရင္းသားေခါင္းေဆာင္မ်ားကမွ မေတာင္းဆိုေတာ့ၾကပါ။ တိုင္းရင္းသား ျပည္နယ္မ်ား အေနျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုအတြင္းမွ မခြဲမခြာဘဲ ရပ္တည္သြားမည္ ျဖစ္ေၾကာင္း ကခ်င္ (KIO) အပါအ၀င္ တိုင္းရင္းသား အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက အတိအလင္း ထုတ္ေဖၚ ေျပာၾကားခဲ့ၿပီးျဖစ္သည္ ။ ဤအခ်က္မွာ ကတိသစၥာ ျဖစ္ပါသည္။ ကတိသစၥာဆိုသည္မွာ ျပဳသူက အေလးအနက္ ေစာင့္ေ႐ွာက္ ထိမ္းသိမ္းရမည္ ျဖစ္သကဲ့သို႔ က်န္သူမ်ားကလည္း အေလးအနက္ ယံုၾကည္မႈ႐ွိရန္ လိုအပ္ပါသည္။
 
ကမၻာေပၚတြင္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ က်င့္သံုးေသာ ႏိုင္ငံမ်ားအနက္ ထင္႐ွားလွသည္မွာ အေမရိကန္ႏိုင္ငံပင္ ျဖစ္ပါသည္။ အေမ ရိကန္သမၼတမ်ား၊ အစိုးရအဖဲြ႕၀င္ ၀န္ႀကီးမ်ား ၊အေမရိကန္ အေျခစိုက္ သတင္းမီဒီယာမ်ားသည္ United states of America ဆိုသည္ကို မၾကာခဏပင္ the Union (ျပည္ေထာင္စု)ဟု သံုးစဲြေရးသား ေျပာဆို ေဖာ္ျပတတ္ၾကပါသည္။( ဖက္ဒရယ္မူသည္ ျပည္ေထာင္စုကို ၿပိဳကဲြ ေစလိမ့္မည္ဟု မဟုတ္တမ္းတရား ၀ါဒျဖန္႔သူမ်ားႏွင့္ ထို၀ါဒျဖန္႔ခ်က္ကို မ်က္ေစ့မွိတ္ ယံုၾကည္ေနသူမ်ား အေနျဖင့္ ဤအခ်က္ကို သတိခ်ပ္ ေစလိုပါသည္။) အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္ ျပည္နယ္တိုင္း ျပည္နယ္တိုင္းသည္ (၁) တန္းတူရည္တူ အခြင့္အေရး႐ွိၾကသည္။ ျပည္ နယ္တိုင္းသည္ အထက္လႊတ္ေတာ္ ( Congress) အမတ္ ႏွစ္ဦးႏွင့္ လူဦးေရအလိုက္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ (Senate) အမတ္မ်ား ကိုေ႐ြးခ်ယ္ တင္ေျမွာက္ခြင့္ရၾကသည္။(၂) ကိုယ္ပိုင္ျပဌန္းခြင့္ ရွိၾကသည္( ျပည္နယ္တခုခ်င္းစီတြင္ သီးျခားဥပေဒမ်ား ျပဌာန္းထားၾကသည္) ျပည္နယ္အစိုးရကို  ထိုျပည္နယ္ရွိ ျပည္သူမ်ားကသာ ေ႐ြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္၍ ထိိုသို႔ေ႐ြးခ်ယ္ တင္ေျမာက္ခံရသူသည္ Governor (ျပည္နယ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး) ျဖစ္သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေခၚအေ၀ၚ အသံုးအႏႈန္းအရ ဆိုလွ်င္ တိုင္း/ျပည္နယ္ေဒသႀကီး ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ဟု ဆိုရပါမည္။ သို႔ေသာ္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဖဲြ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ ၂၆၁(ခ) (၁)ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ သက္ဆိုင္ရာ တိုင္းေဒသႀကီးသို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္အျဖစ္ ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးရန္ …..သင့္ေလွ်ာ္သည့္ လႊတ္ေတာ ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးအား ေ႐ြးခ်ယ္ရမည္။ ပုဒ္မ၂၆၁(ခ)(၂) ေ႐ြးခ်ယ္ ထားသည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္၏ အမည္စာရင္းကို သက္ဆိုင္ရာ တိုင္းေဒသႀကီး(သို႔မဟုတ္)ျပည္နယ္ လႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔လ်က္ သေဘာတူညီခ်က္ ရယူရမည္။ ၂၆၁(ဂ) ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ …. သေဘာတူညီခ်က္ ရၿပီးေသာလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အား တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္အျဖစ္ ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးရမည္။ ၂၆၁(ဃ) တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္အတြက္ သတ္မွတ္ထားေသာ အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ မျပည့္စံုေၾကာင္း ထင္႐ွား မျပႏိုင္ပါက တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက အမည္စာရင္း တင္သြင္းသည့္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အား တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္အျဖစ္ ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးရန္ ျငင္းပယ္ျခင္း မ႐ွိေစရ ဟုျပဌာန္းထားသည့္ ဥပေဒမ်ားအရ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးခြင့္႐ွိျခင္း ဟူေသာ စြက္ဖက္မႈမ်ိဳးကို အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုတြင္ က်င့္သံုးေၾကာင္းမ ေတြ႕ရပါ။ ျပည္နယ္တစ္ခုစီ၏ သီးျခား ျပဌာန္းထားေသာ အေျခခံ ဥပေဒမ်ားအရ ျပည္နယ္ တစ္ခု၏ Governor (ျပည္နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး)ကို ထိုျပည္နယ္ကသာ လြတ္လပ္စြာေ႐ြးခ်ယ္ တင္ေျမွာက္ခြင့္ ႐ွိပါသည္။ ဗဟုိအစိုးရမွ ပါ၀င္စြက္ဖက္ခြင့္ မ႐ွိပါ။ ယခုအထက္တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ေသာ ဥပေဒမွာ ဗဟုိမွ စြက္ဖက္မႈပင္ မဟုတ္ေတာ့ဘဲ ဗဟိုမွခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ပံုစံျဖစ္ေနပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ က်င့္သံုးေနသည္ဆိုေသာ ျပည္ေထာင္စု စနစ္သည္ ဗဟိုမွ ခ်ဳပ္ကိုင္မႈမ်ား တိုးလို႔တန္းလန္းျဖင့္ မ႐ွင္းမလင္း ျဖစ္ေနေသာ စနစ္ျဖစ္ေနပါသည္ ။
 
သို႔ျဖစ္ရာထို ၂၀၀၈ ဥပေဒသည္ ဒီမိုကေရစီကို အေျခခံေသာ ဥပေဒ ဟုပင္ ဆိုႏိုင္ရန္ ခဲယဥ္းလွပါသည္ ။ ဒီမိုကေရစီ စနစ္တြင္ ရပ္ကြက္တစ္ခု၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး ေ႐ြးခ်ယ္ရာမွာပင္ အထက္မွေအာက္သို႔စြက္ဖက္မႈကို လက္မခံႏိုင္သည္ျဖစ္ရာ ၊ ျပည္နယ္ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ကို ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတမွ ခန္႔အပ္တာ၀န္ ေပးရမည္ဟု ျပဌာန္းထားသည့္ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒကို တိုင္းရင္းသားမ်ားက လက္မခံႏိုင္ၾကျခင္းမွာ အျပစ္ ဆိုဖြယ္ရာမ႐ွိပါ ။ ကခ်င္ျပည္ နယ္၊ ကရင္ျပည္နယ္ ၊ ႐ွမ္းျပည္နယ္ ၊ ခ်င္းျပည္နယ္ ၊ ရခိုင္ျပည္နယ္ ၊ ကယားျပည္နယ္ ၊ မြန္ျပည္နယ္ တို႔သည္ ၎တို႔၏ ျပည္နယ္ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ကို ၎တို႔ ကိုယ္တိုင္ေ႐ြးခ်ယ္ တင္ေျမွာက္ခြင့္ ႐ွိၾကရပါမည္။ ဤသည္မွာ ဖက္ဒရယ္မူ၏ အႏွစ္သာရ တစ္ခုျဖစ္ပါသည္။ ထိုအခ်က္ကို ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ (ဗဟိုအစိုးရ)က ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ျခင္းမွာ မသင့္ေတာ္ပါ ၊ ထိုသို႔ ကိုယ္တိုင္ေ႐ြးခ်ယ္  တင္ေျမွာက္ခြင့္ကို ဗဟိုအစိုးရမွ စြက္ဖက္ခြင့္ေပးထားေသာ အေျခခံ ဥပေဒသည္လည္း စစ္မွန္ေသာ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံတစ္ခု ၏ ဥပေဒ အဂၤါရပ္ျဖင့္ မညီညြတ္ပါ
 
ဖက္ဒရယ္ ဥပေဒအရ ျပည္နယ္အသီးသီးတြင္ တရား႐ံုးခ်ဳပ္မ်ား အသီးသီး႐ွိၾက၍ လြတ္လပ္ေသာ တရားစီရင္ပိုင္ခြင့္မ်ား ႐ွိၾကေသာ္လည္း ေနာက္ဆံုး စီရင္ဆံုးျဖတ္ခ်က္သည္ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္တြင္သာ ႐ွိရသည္ ။ ေငြစကၠဴထုတ္ေ၀ျခင္း ၊ ႏိုင္ငံျခားေရးမူ၀ါဒ (ႏိုင္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး) ႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရး အခြင့္အာဏာတို႔သည္ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရတြင္သာ ႏွင္းအပ္ထား ရသည္။ အျခားေသာ ေဒသတြင္း ပညာေရးစနစ္ျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္၊ ၊က်န္းမာေရးႏွင့္ ျပည္နယ္ဖံြ႕ျဖိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ား ၊ ရဲတပ္ဖဲြ႕ (ျပည္ထဲေရး) တရားမ ဥပေဒ ျပ႒ာန္းခြင့္၊ အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္း လိုင္စင္မ်ား ထုတ္ေပးခြင့္၊ လူမႈဖူလံုေရး ဥပေဒႏွင့္ ေဒသဆိုင္ရာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား အတြက္ စီမံပိုင္ခြင့္မ်ား ၊ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား သတ္မွတ္ပိုင္ခြင့္မ်ား စသည္အခြင့္ အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ား သို႔ ျဖန္႔ေ၀ေပး ထားေပသည္။ ဤသည္တုိ႔ကို ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္လည္း အတုယူ လိုက္နာ က်င့္သံုးသင့္သည္ဟု ထင္ျမင္ယူဆပါသည္။
 
ဖယ္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စုတြင္ သမၼတသည္ စစ္ေသနာပတိခ်ဳပ္ ျဖစ္ရသည္။ ကာကြယ္ေရး ၀န္ႀကီးသည္ အရပ္သား ျဖစ္ရသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ ကာကြယ္ေရးအတြက္ ျပည္ေထာင္စု တပ္မေတာ္ တခုတည္းသာလွ်င္ ရွိရၿပီး ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ျပည္နယ္လက္နက္ ကိုင္တပ္ (ျပည္နယ္တပ္မေတာ္) မရွိရေခ်။ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံတစ္ခုတြင္ ဤအခ်က္သည္ လြန္စြာအေရးပါသည့္ အခ်က္တစ္ခ်က္ ျဖစ္ေပသည္။
 
ယခုျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ျဖစ္ပြားေနေသာ တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္ ျပႆနာမ်ားကို အျမန္ဆံုး အဆံုးသတ္ႏိုင္ရန္ႏွင့္ ျပည္တြင္း ျငိမ္းခ်မ္းေရးကို အခိုင္အမာ အုတ္ျမစ္ခ် တည္ေဆာက္ႏိုင္ရန္မွာ  ျပည္သူအမ်ား သေဘာတူလက္ခံႏိုင္သည့္ စစ္မွန္ေသာ ဖယ္ဒရယ္မူ ဖဲြ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို တုိင္းရင္းသားမ်ား အားလုံးတို႔ပါ၀င္လ်က္ ၫႈိႏႈိင္း ေရးဆြဲခြင့္ရ႐ွိရန္မွာ အလြန္အေရးႀကီးသည့္ အခ်က္ျဖစ္သည္။ တိုင္းရင္းသား လူမ်ိဳးမ်ားအၾကား ေစ့စပ္ၫႈိႏိႈင္းလ်က္ အမ်ားသေဘာတူ လက္ခံသည့္ ဖက္ဒရယ္မူကို အေျခခံေသာ တကယ့္ ဖဲြ႕စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒစစ္စစ္ ကို ျပဌာန္း ႏိုင္ရမည္ျဖစ္ပါသည္။ ထိုဖက္ဒရယ္ အေျခခံဥပေဒအရ (၁)တန္းတူညီမွ်မႈ႐ွိျခင္း (၂) ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္း ခြင့္႐ွိျခင္း ႏွင့္(၃) စစ္မွန္သည့္ ျပည္ေထာင္စ ုစနစ္တို႔ ကိုတည္ေဆာက္ႏိုင္ၿပီ ဆိုပါက မည္သည့္ တိုင္းရင္းသားမ်ားကမွ လက္နက္ကိုင္ရန္ (ျပည္နယ္တပ္မ်ားထားရန္)လိုအပ္ေတာ့မည္ မဟုတ္ပါ။ ထိုအခါတြင္ ျပည္တြင္း ျငိမ္းခ်မ္းေရးကို အမွန္တကယ္ တည္ေဆာက္ႏိုင္ၿပီျဖစ္ ပါလိမ့္မည္။ ကခ်င္ျပည္နယ္ျပႆနာ ၊ ကရင္ျပည္နယ္ျပႆနာ စသည္ျဖင့္ အသက္ငင္ေနေသာ ျပည္တြင္း ျငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ တစ္ခြက္တည္းေသာ အာယု၀ၯုၤနေဆးမွာ စစ္မွန္ေသာ ျပည္ေထာင္စုမူ (federalism) ခ်မွတ္ႏိုင္ေရးသာ ျဖစ္ပါေခ်သည္။
 
ယခုလတ္တေလာ ျဖစ္ပြားေနေသာ ကခ်င္ျပည္နယ္ စစ္ပဲြမ်ားကို အျမန္ဆံုးရပ္စဲ၍ တိုင္းရင္းသားမ်ားႏွင့္ ထာ၀ရၿငိမ္းခ်မ္းေရး ကိုတည္ေဆာက္ ႏိုင္ရန္မွာ ႏွစ္ေပါင္း (၆၀)ေက်ာ္မွ် “ပင္လံုစိတ္ဓါတ္ ၊ ျပည္ေထာင္စု စိတ္ဓာတ္” စသည္ျဖင့္ လူၾကားေကာင္း႐ုံ ေျပာလ်က္ အမွန္တကယ္တြင္ လုပ္ခ်င္ရာ လုပ္ကာ ေခ်ာင္ထိုးထားခဲ့ၾကေသာ သမိုင္း၀င္ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ပါ ကတိက၀တ္မ်ားကို ပီပီျပင္ျပင္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ ၾကရန္သာ ျဖစ္ပါသည္ ။ ျငိမ္းခ်မ္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို အေကာင္အထည္ ေဖာ္ရာတြင္ (၁) တိုင္းရင္းသားျပည္နယ္မ်ား အ တြက္ စစ္မွန္ေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ကို ေဖာ္ေဆာင္ သြားမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ျပည္ေထာင္စု အစိုးရမွ ေၾကျငာခ်က္ ထုတ္ျပန္ရပါမည္။ (၂) အပစ္အခတ္ရပ္စဲေရးကို ျပည္တြင္းမွ ဂုဏ္သိကၡာ႐ွိ၍ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္ ယံုၾကည္ ေလးစား ထိုက္ေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားပါ၀င္သည့္ တတိယအဖဲြ႕ အစည္း ၏ ေ႐ွ႕ေမွာက္တြင္ သေဘာတူ လက္မွတ္ေရးထိုးၾကရပါမည္။ (၃) ႏွစ္ဘက္တပ္မ်ားသည္ စစ္မဲ့ဇုန္တစ္ခုကို ေဖာ္ေဆာင္ရပါ မည္။ (၄) ေစာင့္ၾကည့္ အကဲခတ္ေရးအဖဲြ႕ကို ခြင့္ျပဳေပးရပါမည္။ (၅) ပင္လံုစာခ်ဳပ္၏ အႏွစ္သာရကို အမွန္တကယ္ ေဖာ္ေဆာင္မည့္ တတိယ အဖဲြ႕အစည္း ပါ၀င္လ်က္ သံုးဦးသံုးဖလွယ္ ျငိမ္းခ်မ္းေရး ေဆြးေႏြးပဲြမ်ားကို အျမန္ဆံုး အေကာင္အထည္ေဖာ္ရပါမည္ ။ သို႔မွသာ ျပည္သူမ်ား ေမွ်ာ္လင့္ေတာင့္တေနေသာ စစ္မွန္သည့္ ထာ၀ရျငိမ္းခ်မ္းေရးကို ရႏိုင္ပါလိမ့္မည္ ။
 
လြတ္လပ္၍ ဒီမိုကေရစီစံႏွင့္ ကိုက္ညီ ေသာ စစ္မွန္သည့္ ျပည္ေထာင္စု အုတ္ျမစ္ကို ပင္လံုမွာခ်ခဲ့သည္ ၊ “ပင္လံုမွာစခဲ့သည္” ။ ယခု ျငိမ္းခ်မ္း၍ တန္းတူရည္မွ်ေသာ ၊ အခ်ဳပ္ အခ်ယ္ကင္းေသာ ၊ သီးျခားလြတ္လပ္၍ လႊမ္းမိုး စြက္ဖက္မႈကင္းေသာ စစ္မွန္သည့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုႀကီးကို အသစ္တဖန္ ျပန္လည္ တည္ေဆာက္ၾကရန္အတြက္ အမုန္းတရားမ်ား ၊ အာဃာတမ်ား ၊ ရန္မီးမ်ား စစ္ပဲြမ်ားကို “ပင္လံုမွာပင္ အဆံုးသတ္ေစခ်င္ပါသည္” ။

ထင္လင္းဦး ( Wisdom Villa)
Copy from - Messenger News Journal

0 comments: